Экологиялық өркениет құрылысын бағалаудың көрсеткіш жүйесі
Экологиялық өркениет құрылысын бағалаудың көрсеткіш жүйесі экологиялық өркениет құрылысын дұрыс бағалаудың, ғылыми жобалаудың, норма белгілеп тексерудің және нақты атқарудың негізі, адамның табиғатпен жарасымдылық дәрежесі мен оның өркениет деңгейін объектив, дұрыс бағалау арқылы дұрыс шешім жасау, ғылыми жобалау, норма белгілеп басқару және нақты атқару сияқтылалды ғылыми негізбен қамдайды.
ҚКП ОК, Мемлекеттік кеңес орналастырған экологиялық өркениет келелі нысана-міндеттерінің орындалу жағдайы, экологиялық ортаны жақсартудың халыққа берген табыс сезімі, экологиялық өркениет құрылысының өнімділігі бір сызғыш арқылы өлшеуді, тексеруді қажет етеді. Си Цзиньпин экологиялық өркениет құрылысын нысаналық бағалау, тексеру қызметіне талай рет талап қойды. 2013 жылы мамырда Си Цзиньпин партия XVIII кезекті ОК саяси бюросының 6-шы ұжымдық үйренуінде былай деп атап көрсетті: экологиялық ортаны қорғауда жүйеге, заңмен басқаруға сүйену керек. ең қатаң жүйені, ең қатаң заңмен басқаруды атқарғанда ғана экологиялық өркениет құрылысын сенімді кепілмен қамдауға болады. Ол мыналарды талап етті: экономикалық, әлеуметтік дамуды тексеру-бағалау жүйесін кемелдендіріп, ресурстардың сарып болуы, ортаның бүлінуі, экологиялық өнімділік сияқты экологиялық өркениет құрылысы жағдайын әйгілейтін көрсеткіштерді экономикалық, әлеуметтік дамуды бағалау жүйесіне енгізіп, экологиялық өркениет талабын әйгілейтін нысана жүйесін, тексеру әдісін, сыйлау-жазалау механизмін орнатып, оны экологиялық өркениет құрылысын ілгерілетудің маңызды беталысы мен тежеміне айналдыру керек.
2016 жылы желтоқсанда ҚКП ОК кеңсесі, Мемлекеттік кеңес кеңсесі «Экологиялық өркениет құрылысын нысаналық бағалау, тексеру әдісін» басып таратты. Осы «Әдіске» сай, мемлекеттік даму және реформа комитеті сияқты 4 тарау жылдық бағалаудың «Жасыл даму көрсеткіш жүйесі» мен 5 жылдық бағалаудың «Экологиялық өркениет құрылысын бағалау нысана жүйесін» бірлесіп белгілеп, экологиялық өркениет құрылысын бағалау, тексеру қызметін арнаға түсіруге қағидат пен негіз әзірледі.
Экологиялық өркениет құрылысын бағалау көрсеткіш жүйесін құру әрі бағалау, тексеру әрі өнімнің артуына қарау, әрі жұмсалымның төмендеуіне қарау керек; экономикалық өнімділікке де, орта өнімділігіне де қарау керек; әрі даму қарқынына, әрі даму сапасына қарау арқылы жергілікті үкіметтер мен басшы кадрларға қолбасшылық ету рөлін атқарып, барлық деңгейдегі үкімет тарауларының, барша кадрлардың белсенділігін, ырықтылығын және жасампаздығын қозғап, экологиялық өркениет құрылысын ілгерілетудің құдіретті қозғаушы күшін қалыптастыру керек.
生态文明建设评价指标体系
生态文明建设评价指标体系,是对生态文明建设进行准确评价、科学规划、定量考核和具体实施的依据,通过客观、准确评价人与自然和谐程度及其文明水平,为正确决策、科学规划、定量管理和具体实施等提供科学依据。
中共中央、国务院部署的生态文明重大目标任务完成情况,生态环境改善带给人民的获得感,生态文明建设的成效,需要一把尺子来衡量、来检验。习近平多次对生态文明建设目标评价考核工作提出要求。2013年5月,习近平在十八届中央政治局第六次集体学习时指出,保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。他要求,完善经济社会发展考核评价体系,把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。
2016年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态文明建设目标评价考核办法》。根据这一《办法》,国家发展改革委等4部门联合制定了年度评价的《绿色发展指标体系》和五年考核的《生态文明建设考核目标体系》,为规范生态文明建设评价考核工作提供原则和依据。
构建生态文明建设评价指标体系并进行评价考核,既要看产出增加,又要看消耗降低;既要看经济效益,又要看环境效益;既要看发展速度,又要看发展质量,以起到对地方政府和领导干部的指挥棒作用,从而激发各级政府部门、广大干部的积极性、主动性和创造性,形成推进生态文明建设的强大动力。