“Қалдықсыз қала” құрылысы

“Қалдықсыз қала” құрылысы

“Қалдықсыз қала” қатты қалдықтарды шығармайтын немесе қатты қалдықтарды бүкілдей байлыққа айналдырып пайдаланатын қала емес, қайта озық түрдегі қала басқару ұстанымы, яғни иновациялық даму, селбесе даму, жасыл даму, ашық даму, тең игіліктене даму сынды жаңа даму ұстанымын жетекші етіп, жасыл даму тәсілі мен өмір салтын қалыптастыруды ілгерілету арқылы қатты қалдықтардың қайнарын азайту мен байлыққа айналдырып пайдалануды үздіксіз ілгерілетіп, полигонның көлемін барынша азайтып, қатты қалдықтардың ортаға жасайтын ықпалын ең төменгі қаланың даму үлгісіне түсіру. Бұл ұстаным дәстүрлі “жаппай өндіру, жаппай тұтыну және жаппай шығару” сынды өндіру және тұтыну үлгісін өзгертіп, ең соңында тұтас қаладағы қатты қалдықтардың шығарылу мөлшері ең аз, байлыққа айналдырып толық пайдалану, бір жақты ету қауіпсіздігі нысанасын жүзеге асыруды мақсат етеді.

2018 жылы желтоқсанда Мемлекеттік кеңес кеңсесі «“Қалдықсыз қала” құрылысының пилоттық қызмет жобасын» басып таратып, пилоттық қалаларда қатты қалдықтарды жан-жақты басқару реформасын тереңдету, көрсеткіш жүйесін жүйелі орнату, түйінде сынақ ету тәжірибелерін, әдістерін қорытындылау арқылы көшіріп қолдануға, жалпыластыруға болатын “қалдықсыз қала” құрылысынан үлгі көрсету моделін қалыптастырды. 2019 жылы мамырда Гуандун өлкесінің Шэньчжэнь қаласы, Ішкі моңғол автономиялы регионының Баотоу қаласы, Аньхой өлкесінің Тунлин қаласы, Шаньдун өлкесінің Вэйхай қаласы, Чунцин қаласы (негізгі қалалық өңірінде), Чжэцзян өлкесінің Шаосин қаласы, Хайнань өлкесінің Санья қаласы, Хэнань өлкесінің Сюйчан қаласы, Цзянсу өлкесінің Сюйчжоу қаласы, Ляонин өлкесінің Паньцзинь қаласы, Цинхай өлкесінің Синин қаласы, сондай-ақ Хэбэй өлкесінің Сюн-ань жаңа ауданының (жаңа аудандардың өкілі), Бейжің экономикалық-технологиялық даму аймағы (даму аймақтарының өкілі), Қытай-Сингапур Тяньцзинь экоқаласы (халықаралық ынтымақтастық өкілі), Фуцзянь өлкесінің Гуанцзэ ауданы (аудандардың өкілі), Цзянси өлкесінің Жуйцзинь қаласы (аудан дәрежелі қала өкілі) сияқты 16 пилоттық қала мен регион “қалдықсыз қала” құрылысын түйінде сынақ ету қызметін бастады.

“Қалдықсыз қала” құрылысы ҚКП ОК-нің, Мемлекеттік кеңестің шешімдері мен орналастыруларын ішкерілей тиянақтандырудың нақты іс-әрекеті, құрылысты түйінде сынақ ету қаланың тұтас тұлғалық тұрғысынан қатты қалдықтарды жалпылық басқару реформасын тереңдетіп, “қалдықсыз қоғам” құрылысын ілгерілетудің қарқынды тұтқасы, экологиялық өркениет деңгейін арттырып, көрікті Қытай құрудың маңызды шарасы.

“无废城市”建设

“无废城市”不是指没有固体废物产生或固体废物完全资源化利用的城市，而是一种先进的城市管理理念，即以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物的环境影响降至最低的城市发展模式。这一理念，旨在改变传统的“大量生产、大量消耗、大量排放”的生产和消费模式，最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。

2018年12月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，通过在试点城市深化固体废物综合管理改革，系统构建指标体系，总结试点经验做法，形成一批可复制、推广的“无废城市”建设示范模式。2019年5月，广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市（主城区）、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、青海省西宁市，以及河北雄安新区（新区代表）、北京经济技术开发区（开发区代表）、中新天津生态城（国际合作代表）、福建省光泽县（县级代表）、江西省瑞金市（县级市代表）等共16个试点城市和地区启动“无废城市”建设试点工作。

“无废城市”建设是深入落实中共中央、国务院决策部署的具体行动，建设试点是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革、推动“无废社会”建设的有力抓手，是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。