Атмосфераның ластануынан сақтану және оны жөнге салу іс-шаралар жоспары
ҚКП ОК, Мемлекеттік кеңес атмосфераның ластануынан сақтану қызметіне баса мән берді. 2013 жылы қыркүйекте Мемлекеттік кеңес «Атмосфераның ластануынан сақтану және оны жөнге салу іс-шаралар жоспарын» басып таратты. Онда халық бұқарасының денсаулығын қамтамасыздандыруды шығар түйін ету, үкіметтік меңгеру мен нарықтық реттеуді өзара ұштастыру, жан-жақты ілгерілету мен түйінді қамал алуды өзара сәйкестіру, өңірлік ынтымақтастық пен қарасты жерлердің басқаруын өзара сәйкестіру, шығарындыларды жалпылық азайту мен сапаны жақсартуды өзара сәйкестірудің жалпылық талабы бойынша, “үкіметтік жетекшілік, корпорациялық басқару, нарықтық демберу, әлеуметтік қатысу” сынды атмосфераның ластануынан сақтану және оны жөнге салу механизмін қалыптастыруды жеделдетіп, “кім ластаса, сол жауапты болу, кімнің шығарындылары көп болса, сол көбірек өтемақы төлеу, энергияны үнемдегендер мен шығарындыларды азайтқандар пайдаға кенелу, төлемақы алу” қағидаты бойынша, өңірге, сатыға бөліп жөнге салу атқарылды.
«Атмосфераның ластануынан сақтану және оны жөнге салу іс-шаралар жоспарына» кешенді тазартуды күшейту, көп ластаушы заттардың шығарындыларын азайту; өнеркәсіптік құрылымды реттеу-оңтайландыру, өнеркәсіп құрылымын трансформациялау, деңгейін өсіру; кәсіпорындарды техникалық жақтан қайта құруды жеделдету, ғылыми-техникалық инновация қабiлетiн арттыру; энергия құрылымын реттеуді жеделдетіп, таза энергиямен қамтамасыз етуді ұлғайту; энергия үнемдеу, экологиялық ортаны қорғауға рұқсат етуді қатайту, өнеркәсіптік кеңістіктің орналасуын оңтайландыру; нарық механизмінің рөлін күшейтіп, экологиялық экономика саясатын кемелдендіру; заңдар мен ережелер жүйесін жетілдіріп, заң бойынша қатаң бақылап-басқару; өңірлік селбестік механизмін орнатып, өңірлік ортаны жөнге салуды бір тұтас жоспарлау; бақылау, сақтандыру, шұғыл төтеп беру жүйесін орнатып, ауа райының ауыр ластануына үйлесімді төтеп беру; үкіметтің, кәсіпорындардың, қоғамның жауапкершілігін айқындау, жалпы халықты ортаны қорғауға жұмылдыру сынды 10 тараптағы іс-шара енді.
2018 жылы шілдеде Мемлекеттік кеңес «Көк аспанды қорғау шайқасының жеңісіне қол жеткізудің 3 жылдық іс-шаралар жоспарын» басып таратып, атмосфераның ластануынан сақтану және оны жөнге салу қызметінің жалпы ой желісін, негізгі нысанасын, басты міндеті мен қамтамасыздандыру шараларын айқындады, көк аспанды қорғау шайқасының жеңісіне қол жеткізудің уақыт кестесі мен жол картасын ұсынды. 2020 жылға барғанда, бүкіл елдегі аймақ дәрежелі және одан жоғары қалалардың сапалы күн саны салыстырмасы 87% құрайды, PM2.5 мемлекеттік орташа концентрациясы 33 микрограмм/м3, ал 6 негізгі ластаушы заттардың орташа концентрациясы өткен жылдың ұқсас мезгілімен салыстырғанда айтарлықтай төмендеді, “XIII бесжылдықта” алға қойылған жалпылық нысана мен сандық көрсеткіш асыра орындалды, «Көк аспанды қорғау шайқасының 3 жылдық іс-шаралар жоспары» жеңіспен аяқтады. “XIV бесжылдық” мезгілінде Қытай ластанудан сақтану және оны жөнге салу әрекетін ішкерілей өрістетіп, қаланың атмосфера сапасын өлшемге жеткізуді басқаруды күшейтіп, Бейжің-Тяньцзинь-Хэбэйдің және оның төңірегіндегі өңірлердің, Фэньхэ-Вэйхэ жазығының, Чанцзян дариясы атырауының ауа сапасын үздіксіз жақсартып, ауа райының ауыр ластануын негізінен жояды.
大气污染防治行动计划
中共中央、国务院高度重视大气污染防治工作。2013年9月,国务院印发《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”),以保障人民群众健康为出发点,按照政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步的总体要求,提出要加快形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的大气污染防治机制,本着“谁污染、谁负责,多排放、多负担,节能减排得收益、获补偿”的原则,实施分区域、分阶段治理。
《大气污染防治行动计划》确定了十个方面的措施,即加大综合治理力度,减少多污染物排放;调整优化产业结构,推动产业转型升级;加快企业技术改造,提高科技创新能力;加快调整能源结构,增加清洁能源供应;严格节能环保准入,优化产业空间布局;发挥市场机制作用,完善环境经济政策;健全法律法规体系,严格依法监督管理;建立区域协作机制,统筹区域环境治理;建立监测预警应急体系,妥善应对重污染天气;明确政府企业和社会的责任,动员全民参与环境保护。
2018年7月,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施,提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。到2020年,全国地级及以上城市优良天数比率为87%,全国PM2.5平均浓度为33微克/立方米,6项主要污染物平均浓度同比均明显下降,超额实现“十三五”提出的总体目标和量化指标,《打赢蓝天保卫战三年行动计划》圆满收官。“十四五”时期,中国将深入开展污染防治行动,加强城市大气质量达标管理,持续改善京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区空气质量,基本消除重污染天气。