Си Цзиньпин кедейлерді сүйемелдеу қаржысы кедей бұқараның «құтқару ақшасы» екенін және оның бір тиінін да албаты жұмсауға, қымқыруға, қулық-сұмдық істеуге тіпті де болмайтынын, кедейлерді сүйемелдеу қаржысын жария басқаруды күшейтіп, қазыналық қадағалау, бақылау-басқаруды қатайтып, кедейлерді сүйемелдеу саласындағы лауазымдық қылмыстарды шоғырлы жөнге салып және тексеріп бір жақты етіп, кедейлерді сүйемелдеу қаржысын иемденгендерді, басқаға жұмсағандарды, сатылар бойынша жымқырған, жалған мәлімдеп, алдап алғандарды, төгіп-шашып ысырап еткендерді қатаң жазалауды атап көрсетті.
Кедейлерді сүйемелдеу, өркендету де ресурстарды бөліп орналастыру процесіне жатады. Кедейлерді сүйемелдеуде жалған түрдегі формашылдықтан қалай сақтану керек және кедейлерді сүйемелдеу ресурстарының «ысырапшылдығын» қалай азайту керек, бұл ежелден тартып бүкіләлемдік проблема болып келеді. Бір жағынан, жергілікті үкіметтерде немесе қатысты ұйымдарда кедейлерді сүйемелдеу саясатын іске асырудың құралы ретінде, өз мүдделерін күйіттеу нысайлары бар, бұл кедейлерді сүйемелдеу ресурстарының ысырабын тудырады, екінші жағынан, саясатты атқарудағы ақпараттың сәйкеспеуі де саясатты атқарудағы керенаулыққа әкеледі. Бұл жөнінде Си Цзиньпин «Кедейлерді сүйемелдеуде пәк, жария болуды», әр дәрежелі кадрлардың кедейлерді сүйемелдеу қызмет нәтижесін тексеріп-бағалау жұмыстарын күшейтуді талап етті.
Мұның ішінде, кедейлерді жария сүйемелдеу жұмысы әрдайым тәртіп- ережелерді бірінші орынға қоюды, жүйені үнемі жетілдіруді, қадағалауды күшейтуді, кедейлікпен күрес саласындағы заң, тәртіптерді бұзу әрекеттерін қатаң жазалауды және алдын-алуды талап етеді. Кедейлерді сүйемелдеуге арналған қаржы жобаларын хабарландыру және ашық жариялау жүйесін жақсарту, кедей бұқараның кедейлікпен күреске, бастан-аяқ, ат салысуының әрбір шарасын белгілеу және жетілдіру, Кедейлерді сүйемелдеу қаржысын пайдалану, кедейлерді сүйемелдеу жобаларын жүзеге асыру және кедейліктен арылту процестерінің ашық болуын қамтамасыз ету үшін, БАҚ –ның қадағалау, кросс-бағалау және қадағалау, үшінші тарап бағалау рөлін сәулелендіру және жария басқаруға шынайы қол жеткізу керек.
阳光扶贫
习近平指出,扶贫资金是贫困群众的“救命钱”,一分一厘都不能乱花,更容不得动手脚、玩猫腻。要加强扶贫资金阳光化管理,加强审计监管,集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪,对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的,要从严惩处。
扶贫开发同样是资源配置过程。如何避免形式主义的假扶贫,减少扶贫资源的“跑冒滴漏”,一直是一个世界性难题。一方面,地方政府及相关组织作为扶贫政策的执行工具有自利倾向,会造成扶贫资源的浪费;另一方面,政策执行的信息不对称也会造成政策的消极执行。对此,习近平提出了“廉洁扶贫、阳光扶贫”,要求加大对各级干部扶贫工作的考核力度。
其中,阳光扶贫的要求是:扶贫工作始终把纪律和规矩挺在前面,不断完善制度,加强监管,坚决惩治和预防扶贫领域违纪违法行为。要完善扶贫资金项目公告公示制度,建立健全贫困群众全程参与脱贫攻坚的每一个步骤,发挥媒体监督、交叉考核监督、第三方评估的作用,确保扶贫资金使用、扶贫项目实施、脱贫验收过程公开透明,切实做到阳光化管理。