Бас бет> КЕДЕЙЛІКТЕН ДӘЛМЕ-ДӘЛ АРЫЛТУ

​«БЕС БІРТОП» ЖОБАСЫ

(КЕДЕЙЛІКТЕН ДӘЛМЕ-ДӘЛ АРЫЛТУ)

08-01-2021 | russian.china.org.cn

Си Цзиньпин «қалай сүйемелдеу керек» мәселесін шешу үшін, «Бес біртоп» жобасын кедей аймақтар мен кедейлердің нақты жағдайларына сәйкес жүзеге асыру керектігін баса дәріптеді. Біріншісі, өндірісті дамытып, кедейліктен біртобын арылту: жұмыс қабілеті бар барлық адамдарға жергілікті ресурстарға сүйене отырып қолдау көрсету, сол жердің өзінде кедейліктен арылуға қол жеткізу және қос қолдарына сүйеніп ертеңгі жарқын болашақтарын жасау. Екіншісі, басқа жерге көшіру арқылы біртобын кедейліктен арылту: кедейлерді сол жердің өзінде кедейліктен арылтуды жүзеге асыру қиын болса, басқа жерге көшіру жұмыстарын жоба бойынша жылға бөліп, жоспарлы түрде атқаруға ұйымдастырып, оларды қоныс аударуға, тұрақтандыруға және бай болуға шын мәнінде кепілдік ету. Үшіншісі, экологиялық төлем беру арқылы біртобын кедейліктен арылту: кедей аймақтардың экологиясын қорғау, қалпына келтіру серпінін арттырып, түйінді экологиялық функциялық аймақтарға аударып төлеуді арттырып, саясаттың атқарылу көлемін кеңейтіп, еңбек қабілеті бар кедейлердің сол жердің өзінде орман қорғаушы сиақты экологияны қорғаушыларға айналуына мүмкіндік жасау. Төртінші, оқу-ағартуды дамытып, кедейліктен біртобын арылту: кедейлікті жоюда алдымен надандықты жою, кедейлерді сүйемелдеуде алдымен ақыл-парасат жағынан сүйемелдеу, ұлттық оқу-ағарту қаражатын кедей аймақтарға, негіздік білім мен кәсіптік білімге бағыттау, кедей өңірлердің оқыту шарт-жағдайын жақсартуына көмектесу, ауыл-қыстақтардағы кедей отбасыларындағы балаларға, әсіресе, үйде қалған балаларға ерекше қамқорлық жасау. Бесіншісі, қоғамдық қамтамасыздандыру арқылы біртобын төменгі шектен түсірмеу: кедей халық арасындағы толығымен немесе ішінара еңбекке қабілетсіз адамдарға көмектесу, қоғамдық қамтамасыздандыру арқылы ең төменгі шектен түсірмей, ауыл - қыстақтардағы кедейлерді сүйемелдеу өлшемі мен ауыл - қыстақтардағы ең төменгі тұрмыстық қамтамасыздандыру өлшемін біртұтас сәйкестіріп, басқа формадағы қоғамдық құтқару тебінін арттыру; Медициналық сақтандыру мен медициналық көмекті күшейту арқылы жаңа ауылдық кооперативті медициналық көмек және ауыр науқастан сақтандыру саясатын кедейлерге бағыттау; Сонымен бірге, байырғы революциялық аймақтардағы кедейлікпен күрес  қызметіне де  баса мән беру. 

Кедейлікті азайтудың «Бес біртоп» идеясы–айырмашылықтары бар кедей бұқараға әртүрлі даму модельдерін ұсынды және түрліше кедей бұқараға бағытталған кедейлікті төмендетудің бірсыдырғы әдісінің шектеулерін болдырмады. Нақты саясат қолдану мен кедейлерді дәлме-дәл сүйемелдеу арқылы негізгі қажеттіліктерді толық қанағаттандырумен бірге, кедейлердің игілік деңгейін көтеру үшін даму мүмкіндіктерін әзірледі.


“五个一批”

习近平强调,解决好“怎么扶”的问题,需要按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程。一是发展生产脱贫一批:引导和支持所有有劳动能力的人立足当地资源,实现就地脱贫,依靠自己的双手开创美好明天。二是易地搬迁脱贫一批:贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁,按规划、分年度、有计划组织实施,确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批:加大贫困地区生态保护修复力度,增加重点生态功能区转移支付,扩大政策实施范围,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批:治贫先治愚,扶贫先扶智,国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜,帮助贫困地区改善办学条件,对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批:对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人,由社会保障来兜底,统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准,加大其他形式的社会救助力度;通过加强医疗保险和医疗救助,使新型农村合作医疗和大病保险政策对贫困人口倾斜;同时,也应高度重视革命老区脱贫攻坚工作。

“五个一批”的减贫思想,为具有差异的贫困人群提供了不同的发展模式,避免了单一减贫手段在面对不同贫困群体时的局限性。通过精准施策、精准扶贫,既充分满足了基本需求,又为贫困人口福利水平的提升营造了发展机会。