Бас бет> КЕДЕЙЛІКТЕН ДӘЛМЕ-ДӘЛ АРЫЛТУ

​КЕДЕЙ ОТБАСЫ

(КЕДЕЙЛІКТЕН ДӘЛМЕ-ДӘЛ АРЫЛТУ)

08-01-2021 | russian.china.org.cn

«Кедей отбасыларды» «сүйемелдеуге» мұқтаж кедей отбасылар деп түсінуге болады. Алайда, құқық пен ақпарат сияқты түрлі факторлардың әсерінен кедей отбасыларды қалай парықтау және айқындау кедейлікті төмендетудің тиімді шарты болып отыр. Қытай коммунистік партиясының XVIII құрылтайынан бері, кедейлерді дәлме-дәл сүйемелдеуді негізгі жоба еткен, Қытайдың кедей отбасыларын парықтау механизмінде орасан зор жаңалықтар орын алды, кедейлікті парықтау аса жоғары деңгейге жетіп, кедейлікпен күрестен қамал алуда маңызды негіз қаланды. 2014 жылы Мемлекеттік кеңестің шығарған «Кедейлерді сүйемелдеу, өркендету бойынша ресімдеу, карточа беру қызмет жобасында» кедей отбасыларды парықтауда фермерлердің табысын негіз етіп, тұрғын үй, білім беру, денсаулық сақтау және басқа да жағдайларды жан-жақты ескеру, фермер отбасылар өтініш беру, демократиялық бағалау жүргізу, көпке хабарлау, дәреже бойынша тексеріп-қадағалау тәсілдері арқылы тұтас отбасын анықтауды атап көрсетті. Фермерлердің кірістерін дәл есептеу біршама қиын болғандықтан, жер-жерлер кедейлікті төменнен жоғарыға дейінгі парықтаудың инновациялық әдіс-амалдарын қарастырды. Мәселен, Гуйчжоу провинциясындағы Вэйнин ауданы Ина қалашығы Усин ауылы кедейлікті парықтауда мынадай төртке қарау қызмет әдісін жаратқан, яғни «біріншіден үйге, екіншіден астыққа, үшіншіден жұмыс қабілетіне, төртіншіден үйде оқу оқитын адам бар-жоғына қарау». Әрбір «қарауға» қосалқы көрсеткіштер мен тиісті бал беріледі. Демократиялық бағалау кезінде ауыл тұрғындарының өкілі өтініш беруші шаруаларға «төртке қарау» әдісі бойынша нөмір қояды, сосын кедей шаруалардың ұпайлары бойынша жоғарыдан төменге қарай кедей шаруа отбасыларын анықтайды.


贫困户

贫困户可简单理解为需要扶贫的家庭。然而,由于权力、信息等多种因素的影响,如何识别和确定贫困户成为有效减贫的前提条件。中共十八大以来,以精准扶贫为基本方略,中国的贫困户识别体制机制有了巨大的创新,达到了极高的贫困识别率,为脱贫攻坚奠定了重要基础。2014年国务院印发的《扶贫开发建档立卡工作方案》指出,贫困户识别要以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式,整户识别。由于农户收入精准测算比较困难,各地在自下而上的贫困识别上也探索了一些创新做法。如贵州省威宁县迤那镇五星村精准识别“四看工作法”,即“一看房,二看粮,三看劳动能力强不强,四看家中有没有读书郎”。每“一看”都有子指标并赋予相应分值。在民主评议中,由村民代表对申请农户按照“四看”法进行打分,再根据农户分值情况,从高往低排序识别出贫困农户。