Ауыл-қыстақтағы кедейлерді кедейліктен арылту, кедей аудандардың кедейлік қалпағын түгелдей алып тастау–«XIII бесжылдық» кезінде кедейлікпен күрестің жеңісіне қол жеткізіп, жаппай дөңгелек дәулетті қоғам құрудың шешуші жеңісіне жетудегі бірінші мақсат. партия мен үкіметтің бірінші басшысы бас жауапты адам ретінде бас тартуға болмайтын борыш. Си Цзиньпин «бірінші басшылықтың жауапкершілігі» жөнінде талай рет байымдаулар жасап: басшылықты күшейтудің–негіз екенін, әр дәрежелі парткомдардың баcшылық рөліндерін көрсетулерін, кедейлікпен күрестің бірінші басшылық жауапты болу жүйесін орнату және тиянақтандыруда, провинция, қала, аудан, ауыл, қыстақ 5 дәрежелі хатшылар бірге игеруін, кедейлікпен күресті пәрменді саяси кепілмен қамдауын баса дәріптеді. Орталық біртұтас жоспарлау, провинция бас жауапкершілікті арқалау, қала, аудан жүзеге асыру қызмет механизмін күшейтіп, партия, үкімет орындарындағы бірінші басшылық бас жауапкершілікті арқалау сынды жауапкершілік жүйесін күшейтіп, аудан дәрежелі парткомдардың тұтас ауданның кедейлікпен күрес бас қолбасшылық штабы ретіндегі шешуші рөлін күшейту керек. әр дәрежелі партия, үкімет кадрлары, өте-мөте, бірінші басшылық саяси жауапкершілік пен міндет арқалауды күшейтіп, кедейлікпен күрестен қамал алу қызметін өскелең тарихи борыштылық сезіммен өзі тікелей игеруі керек.
Кедейлікпен күрес басталғаннан бері барлық жерлер мен тараулар кедейлерді сүйемелдеу жөніндегі «әскери бұйрықтарға» қол қою, кедейлерді сүйемелдеу жөніндегі жұмыстың нәтижелерін қатаң бағалау және «кедейлерді сүйемелдеудің бірінші басшылық жобасын» іске асыру сияқты тәсілдер арқылы «бірінші басшылықтың жауапкершілігін» үздіксіз күшейтті. «Партия, үкімет орындарындағы бірінші басшылық бас жауапкершілікті арқалау» кедейлікпен күрес шайқасының маңызды орнын әйгіледі, ол әр дәрежелі партком мен үкіметтен кедейлерді сүйемелдеу, өркендету қызметіне өскелең мән беруді, кедейлерді сүйемелдеу, өркендету қызметін маңызды күн тәртібіне қоюды, неғұрлым көрнекті орынға қоюды талап етті. «Партия, үкімет орындарындағы бірінші басшылық бас жауапкершілікті арқалау» кедейлікпен күрестің саяси басымдығы мен жүйе басымдығын әйгіледі, кедейлікпен күрес бүрын болмаған тебінмен үздіксіз ілгерілеп, тарихи жетістіктерге қол жеткізді. мұнан сырт, «партия, үкімет орындарындағы бірінші басшылық бас жауапкершілікті арқалауды» күшейту үшін кедейлерді сүйемелдеу қызметінің жауапқа тарту тебінін арттыруды қажет етеді, сонымен қатар кедейлерді сүйемелдеу саласындағы заң, тәртіпке қайшы мәселелерді тексеріп бір жақты ету тебінін күшейтуді де қажет етеді.
强化党政一把手负总责
实现农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，是打赢“十三五”脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的第一目标。党政一把手作为“管总”的负责人，责无旁贷。习近平对于“一把手责任”多次进行论述强调，加强领导是根本，要发挥各级党委领导作用，建立并落实脱贫攻坚一把手负责制，实行省市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。要强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，强化县级党委作为全县脱贫攻坚总指挥部的关键作用。各级党政干部特别是一把手，必须增强政治担当和责任担当，以高度的历史使命感亲力亲为抓好脱贫攻坚工作。
脱贫攻坚战以来，各地各部门通过签署扶贫“军令状”、严格扶贫工作政绩考核、实施“扶贫一把手工程”等方式，不断强化“一把手责任”。“党政一把手负总责”体现了脱贫攻坚战的重要地位，要求各级党委和政府高度重视扶贫开发工作，将扶贫开发列入重要议事日程，摆在更加突出的位置。“党政一把手负总责”也彰显了脱贫攻坚的政治优势与制度优势，脱贫攻坚正以前所未有的力度不断推进，取得历史性成就。此外，强化“党政一把手负总责”既需要加大扶贫工作问责力度，也需要加强对扶贫领域违法违纪问题的查处。