Бас бет> КЕДЕЙЛІКТЕН ДӘЛМЕ-ДӘЛ АРЫЛТУ

ЖАРТАС ӘСЕРІ

(КЕДЕЙЛІКТЕН ДӘЛМЕ-ДӘЛ АРЫЛТУ)

08-01-2021 | russian.china.org.cn

Кедейлікпен күрес практикасында, кейбір жерлер саналы түрде немесе бейсаналы түрде кедейлерді сүйемелдеу өлшемін жоғарылатты, тіпті түрлі өңірлер ара қара таласып, кедей отбасыларына іс жүзіндікке үйлеспейтін уәде берді, жергілікті бағалау көрсеткіші «Екіден тарықтырмау, үшті қамтамасыз ету» өлшемінен көрнекті асып түсті. Бұл тәжірибелер кедей отбасылар мен кедей емес отбасылар арасында мәміле жағындағы үлкен парықты тудырды, содан «жартас әсері» пайда болды. Кейбір жерлер кедей ауылдар мен кедей аудандардың кедейлік қатарынан шегініп шығуы жөнінде қатаң тексеріп алу көрсеткішін белгіледі, тексеріп өткізіп алуда көрсеткіштерді жоғарылату жағдайы орын алды, кейбір көрсеткіштердің «Екіден тарықтырмау, үшті қамтамасыз етумен» және негізгі әлеуметтік қызмет көрсету көрсеткіштерінің бүкіл елдің орташа деңгейіне жақындауымен шынында тікелей байланысы жоқ болып шықты. Осы қатаң көрсеткіштерді орындау үшін кейбір кедей аудандар шынында бар күшін салды, алайда шама-шарқына қарай істеу былай тұрсын, тіпті кедей ауылдардың құрылысы үшін ақша қарызданудан тайынбады, кейбір кедей ауылдар бір жолата 10-20 миллион RMB инвестиция салды. Сөйтіп кедей ауылдар мен кедей емес ауылдарда «Жартас әсері» пайда болды.

Осы мәселелер жөнінде, 2018 жылы жарияланған «ҚКП Орталық Комитеті мен Мемлекеттік кеңестің кедейлікпен күрестің жеңісіне жетудің үш жылдық қимылы жөніндегі жетекші пікірінде» мыналар айқын талап етілді: кедейлікпен күресті шамаға қарай жүргізу, өлшемді өз бетімен төмендетуге де, жоғарылатуға да жол бермеу, іс жүзіндікке үйлеспейтін мақсаттарды алға қойып, «мәміле тұзағына» түсіп кетуден сақтану, кедей және кедей емес ауылдардың, кедей отбасылар мен кедей емес отбасылардың мәміле сынды «жартас әсеріне» ұшырап, соның зардабын тартудан сақтану керек.


悬崖效应

在脱贫攻坚实践中,一些地方自觉不自觉地把扶贫标准拔高,甚至不同地区之间互相攀比看谁的标准高,对贫困户做了一些不切实际的承诺,设置的地方性考核指标明显超过了“两不愁三保障”标准。这些做法使得贫困户和非贫困户待遇差距太大,出现“悬崖效应”。一些地方对贫困村、贫困县的退出,规定了很多硬性的验收指标,验收指标也存在层层加码的问题,有些指标确实与“两不愁三保障”,以及基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平没有太直接的关系。这导致为了完成这些硬性指标,一些贫困县确实尽力而为,但是没有量力而行,甚至不惜举债搞贫困村建设,有的贫困村一次性就投入一两千万元资金,贫困村和非贫困村出现了“悬崖效应”。

对于这些问题,2018年发布的《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》明确要求,脱贫攻坚要量力而行,既不能降低标准,也不能擅自拔高标准、提不切实际的目标,避免陷入“福利陷阱”,防止产生贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”,留下后遗症。